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　　考试科目代码：加试科目   考试科目名称：土地法学

　　一、考试内容及要点

　　1、土地法学概述

　　考试内容

　　土地法学的概念，土地法学的研究目的，土地法学研究调整的对象与方法，土地法学研究的主要内容，土地法学的教学要求。

　　考试要点

　　（1）土地法与土地法学的概念及两者的关系；

　　（2）土地法学的研究目的与特点；

　　（3）土地法学的研究方法；

　　（4）土地法学研究的主要内容。

　　2、土地法律关系

　　考试内容

　　土地法律关系的概念和特征，土地法律关系的构成要素及其分析，土地法律关系的产生、变更和消灭。

　　考试要点

　　（1）土地法律关系的概念和特征

　　（2）土地法律关系的产生、变更和消灭的概念及原因

　　（3）土地法律关系保护的特点。

　　3、土地所有权法律制度

　　考试内容

　　土地所有权概述，国家土地所有权，集体土地所有权，土地所有权的确权规定。

　　考试要点

　　（1）土地所有权的概念及特征；

　　（2）土地所有权与土地所有制度的联系与差别；

　　（3）土地所有权的权能及其保护；

　　（4）国家土地所有权的特征及其取得方式；

　　（5）我国集体土地所有权的形成过程及其保护

　　（6）我国对土地所有权的确权规定。

　　4、用益物权法律制度

　　考试内容

　　用益物权概述，土地承包经营权，建设用地使用权法律制度，宅基地使用权法律制度，地役权法律制度。

　　考试要点

　　（1）设立用益物权法律制度的原因；

　　（2）用益物权的特征及种类；

　　（3）用益物权人的权利和义务；

　　（4）土地承包经营权的权利与义务；

　　（5）土地承包经营权消灭的原因；

　　（6）建设用地使用权的内容；

　　（7）宅基地使用权的内容与特点；

　　（8）地役权的种类。

　　5、土地使用权划拨与有偿使用法律制度

　　考试内容

　　土地使用权划拨，土地使用权出让，土地使用权流转，

　　考试要点

　　（1）划拨土地所有权的概念与特征；

　　（2）国有土地使用权出让的概念、特征、方式和程序；

　　（3）集体经营性建设用地出让的总体要求、程序；

　　（4）国有土地所有权转让的概念、特征；

　　（5）国有土地使用权出租的概念、特征；

　　（6）国有土地使用权出租程序与国有土地所有权出让程序的区别；

　　（7）国有土地使用权抵押的概念及其特征；

　　（8）宅基地使用权的转让条件、程序；

　　（9）农村土地经营权流转的原则、方式；

　　（10）承包方与受让方的权利与义务。

　　6、不动产征收征用的法律制度

　　考试内容

　　土地征收法律制度，土地征用法律制度，国有土地上房屋征收法律制度。

　　考试要点

　　（1）土地征收的特征与原则；

　　（2）土地征收的批准权限和程序；

　　（3）土地征收中的社会稳定风险评估；

　　（4）公共利益的界定；

　　（5）土地征收与土地征用的联系与区别；

　　（6）临时用地的特点；

　　（7）土地征收补偿费用的构成及具体补偿；

　　（8）国有土地上房屋征收补偿。

　　7、国土空间规划与土地利用规划的法律制度

　　考试内容

　　国土空间规划，土地利用规划，土地利用总体规划的法律规定，城乡规划法。

　　考试要点

　　（1）土地利用规划的概念及产生的必要性；

　　（2）土地利用总体规划的概念、特点、体系及法律效力；

　　（3）编制土地利用总体规划的依据、原则、程序及审批权限；

　　（4）土地利用计划管理的内涵和年度计划执行考核的内容；

　　（5）城乡规划实施的基本原则；

　　（6）城乡规划的行政许可管理；

　　（7）《城乡规划法》《土地管理法》《环境保护法》相互衔接和协调关系；

　　（8）违法城乡规划法的法律责任。

　　8、国土空间用途管制与土地用途管制

　　考试内容

　　概述，我国国土空间用途管制的依据、特点及原则，用途管制的技术保障，用途管制的基本内容。

　　考试要点

　　（1）国土空间用途管制的概念与原则；

　　（2）国土空间“三区三线”划定的规则及分区要点；

　　（3）国土空间用途管制的基本内容；

　　（4）国土空间用途管制的空间准入和实施许可；

　　（5）国土空间用途管制的监督管理、预警与处理。

　　9、耕地保护法律制度

　　考试内容

　　耕地保护的概念，耕地总量动态平衡制度，永久基本农田保护制度，耕地占用审批制度。

　　考试要点

　　（1）耕地保护的含义与目标；

　　（2）耕地总量动态平衡制度、耕地补偿制度和耕地占用审批制度的内容；

　　（3）永久基本农田的概念及其划定要求；

　　（4）永久基本农田的保护措施；

　　（5）违法《基本农田保护条例》和耕地占用审批制度的法律责任。

　　10、土地开发、整理、复垦与土地整治制度

　　考试内容

　　土地开发法律制度，土地整理制度，土地复垦制度，土地整治法律制度。

　　考试要点

　　（1）土地开发的概念、原则与程序；

　　（2）《土地管理法》对土地开发的具体规定；

　　（3）土地整理的概念、目标与内容；

　　（4）土地复垦的概念与法律责任；

　　（5）土地整治的概念、目标和任务；

　　（6）国土综合整治的内涵与目标；

　　（7）土地开发、土地整理、土地复垦的联系与区别。

　　11、土地税费法律制度

　　考试内容

　　土地税费法律制度概述，耕地占用税，城镇土地使用税，土地增值税，土地有偿使用费，新菜地开发建设基金，其他有关土地的税费。

　　考试要点

　　（1）耕地占用税的含义与征税对象；

　　（2）城镇土地使用税的征税范围和对象；

　　（3）土地有偿使用费的类型及其基本含义。

　　12、土地行政执法

　　考试内容

　　土地行政执法概述，土地行政执法的基本原则、手段。

　　考试要点

　　（1）土地行政执法的生效要件；

　　（2）土地行政执法的概念和基本原则；

　　（3）土地行政执法的效力；

　　（4）行政许可的特点；

　　（5）土地行政处罚的种类、使用范围和程序。

　　（6）土地行政强制执行的条件及其内容。

　　13、土地监督检查和自然资源督察

　　考试内容

　　土地监督检查概述，土地监督检查机构及其职责、职权，土地监督检查的方式、内容与程序，自然资源督察。

　　考试要点

　　（1）土地监督检查的概念、原则与作用；

　　（2）自然资源督察的概念及其与土地督察的关系；

　　（3）自然资源督察与地方政府自然资源管理工作的关系；

　　（4）自然资源督察的特点与内容。

　　14、土地行政调处与诉讼

　　考试内容

　　土地争议概述，土地行政调处，土地行政复议，土地诉讼。

　　考试要点

　　（1）土地权属争议的特点；

　　（2）土地行政调处的原则、程序；

　　（3）土地行政复议的范围与审理程序；

　　（4）土地行政诉讼的条件。

　　15、土地法律责任

　　考试内容

　　土地法律责任的概念，土地法律责任的种类及表现形式。

　　考试要点

　　（1）土地法律责任的概念、特征和分类；

　　（2）土地违法的构成要件；

　　（3）土地民事责任的概念、特点和分类；

　　（4）土地行政责任的概念、特点和形式；；

　　（5）土地方面的犯罪；

　　（6）土地法律民事责任、刑事责任和行政责任的区别。

　　二、土地法学知识的综合应用

　　考试要点

　　（1）要求综合运用所学法律知识解决现实中的矛盾纠纷（现实案例）。

　　（2）全套法律文书的撰写、法庭审判程序和要求。